1　招标条件

国网陕西省电力公司2018年第六批工程、服务类(单轨制)招标采购项目(招标编号：FWZ-ZB-GWSNDL18-06)建设资金已落实，项目已具备招标条件。国网陕西省电力公司(以下简称“招标人”)委托国网陕西招标有限公司(以下简称“招标代理机构”)，采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

2　项目概况与招标范围

项目概况与招标范围见需求一览表(附件1)。已提交年度投标保证金的潜在投标人，不需要缴纳本次招标的投标保证金仅需提供有效的年度投标保证金的财务证明(复印件)。

3　投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标不接受代理商投标。

3.4　资质要求

3.4.1通用资质要求

(1)必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。

(2)完成过与招标项目相类似的同等或以上技术要求的项目。

(3)取得招标人要求的有效认证证书及年检记录。

(4)取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。

(5)应有良好的财务状况和商业信用。

(6)提供的同类服务未因该服务原因出现过事故或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。

(7)在合同执行过程中，未因投标人的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度;或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。

(8)在国内招投标活动、合同履行、后续服务过程中，未受到国家电网公司、其所属单位的质量或履约服务投诉。

(9)本次招标不接受联合体投标。

(10)投标人不得存在下列情形之一

设计项目：

1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

2)为招标项目前期工作提供咨询服务的，但设计施工工程总承包除外;

3)为本招标项目的监理人;

4)为本招标项目的代建人;

5)为本招标项目提供招标代理服务的;

6)被责令停业的;

7)被暂停或取消投标资格的;

8)财产被接管或冻结的;

9)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;

10)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

11)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;

12)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

施工项目：

1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

2)为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工工程总承包除外;

3)为本招标项目的监理人;

4)为本招标项目的代建人;

5)为本招标项目提供招标代理服务的;

6)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

7)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;

8)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;

9)被责令停业的;

10)被暂停或取消投标资格的;

11)财产被接管或冻结的;

12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

监理项目：

1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

2)为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工工程总承包除外;

3)为本招标项目提供招标代理服务的;

4)与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的;

5)与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的;

6)与本招标项目的招标代理机构相互任职或工作的;

7)被责令停业的;

8)被暂停或取消投标资格的;

9)财产被接管或冻结的;

10)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

其他服务项目：

1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

2)为本招标项目提供招标代理服务的，但设计施工工程总承包除外;

3)被责令停业的;

4)被暂停或取消招标资格的;

5)财产被接管或冻结的;

6)在最近三年内有骗取中选或严重违约或重大质量问题的;

7)与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的;

8)与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的;

9)与本招标项目的招标代理机构相互任职或工作的。

(12)投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询的，包含“列入严重违法失信企业名单(黑名单)”、“列入经营异常名录信息”的查询结果(查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版)。未提供有效国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询结果的，其投标文件作否决投标处理。联合体投标的，联合体所有成员方均应分别出具在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询的，包含“列入严重违法失信企业名单(黑名单)”、“列入经营异常名录信息”的查询结果。(不适用)。

(13)投标人存在违法失信行为，被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)“列入严重违法失信企业名单(黑名单)”、“列入经营异常名录信息”的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

(14)违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

(15)为保障电网和设备本质安全，确保投标人提供优质的服务，招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

3.4.2专用资质要求

见招标公告附件2

3.5　业绩要求

见招标公告附件2

3.6　项目经理要求

见招标公告附件2

3.7 其他要求

3.7.1安全质量要求

设计项目：自投标截止日前180天内未发生因设计原因造成的重大人身死亡事故，90天内未发生因设计原因造成的人身死亡事故。自投标截止日前3个月内未发生因设计原因造成的一般质量事故，6个月内未发生因设计原因造成的重大质量事故，1年内未发生因设计原因造成的特大质量事故。

110kV及以上基建施工项目：不发生六级及以上人身事件;不发生因工程建设引起的五级及以上电网及设备事件;不发生五级及以上施工机械设备事件;不发生火灾事故;不发生环境污染事件;不发生负主要责任的一般交通事故;不发生对公司造成影响的安全稳定事件。

其他施工项目：投标人不得存在下列情形之一

自开标日前一年内发生因投标人原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故，六个月内发生因投标人原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故，三个月内发生因投标人原因造成的一般质量事故。

监理项目：自开标日前一年内未发生因施工监理原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故，六个月内未发生因施工监理原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故，三个月内未发生因施工监理原因造成的一般质量事故。

其他服务项目：自开标日前180天内未发生因投标人原因造成的重大人身死亡事故，90天内未发生因投标人原因造成的人身死亡事故。自开标日前3个月内未发生因投标人原因造成的一般质量事故，6个月内未发生因投标人原因造成的重大质量事故，1年内未发生因投标人原因造成的特大质量事故。

电网建设项目工程量清单编制要求：

本批次电网基建类施工项目(标03)投标工程量清单应符合以下要求：

1、投标人需在递交的U盘中提供两份工程量清单报价文件的电子文件，一份为经电子签章后的工程量清单报价文件电子文件，另一份为未经电子签章后的工程量清单报价文件电子文件，两份工程量清单报价文件的内容需保持一致。

2、工程量清单报价文件电子文件和纸质文件内容需保持一致。

3、工程量清单报价文件对标准格式不允许有任何格式上的修改和变动。

4、严禁将多个工程量清单合并成一个清单进行投标，投标文件工程量清单需与招标文件严格一致。

5、严禁删除工程量清单报价文件中的“填表须知”。

本批次电网基建类施工项目(标03)应符合以下要求：

1、项目部安全员：专职;持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书和国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。

2、项目总工：可根据不同类型、不同电压等级工程适当兼任;大、中型工程：持有国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有中级及以上技术职称且具有从事3个及以上同类型工程施工技术管理经历。小型工程：持有国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有初级及以上技术职称且具有从事2个及以上同类型工程施工技术管理经历。

3、项目部质检员：专职;持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。

4、班长兼指挥：专职;具有丰富的线作业实践经验和组织协调经验，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备全面组织指挥现场作业能力。

5、班组安全员：专职;具有3个以上工程现场作业实践经验，具有相关专业助理工程师以上职称，熟悉现场作业技术要求、标准工艺、质量标准，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备开具组塔作业票、开展施工质量自检能力。

6、技术兼质检员：专职;具有3个以上工程现场作业实践经验，熟悉现场安全管理要求，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力。

本批次电网基建类监理项目(标06)应符合以下要求：

1、安全监理师：专职;在2年内参加过国网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，具备下列条件之一：注册安全师或注册监理师，熟悉电力建设工程管理;具有省(市)级专业监理工程师资格证书或安全培训证书，熟悉电力工程管理;从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上(220kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程、220kV 30公里以下送电线路、110千伏及以下送电线路及电缆工程，从事相关工作3年以上)，且具有大专学历。

2、专业监理师：合理兼任;2年以上同类工程监理工作经验，具有工程类注册执业资格或省(市)级专业监理工程师岗位资格证书，或中级及以上专业技术职称经培训和考试合格。

3.7.2报价及税率

本批次涉及的投标报价均为含税报价，税率按照现行相关法律法规规定执行。

3.7.3财务要求

开标日前三个会计年度，经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。

3.7.4投标资格审查

本次招标采用资格后审的方式，即在评标阶段对投标人提交的资格和业绩证明文件进行审查。

4招标文件的获取

4.1　本次实行网上发售电子版招标文件，潜在投标人应在国家电网公司电子商务平台(http://ecp.sgcc.com.cn，以下简称“电子商务平台”)注册并办理CA证书电子钥匙方可购买招标文件，电子钥匙的购买流程请登录电子商务平台网站“下载专区”——“电子钥匙办理及安装”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致购买招标文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

4.2　凡有意参加投标者，请于2018年11月27日至2018年12月04日17:00(北京时间，下同)，登陆电子商务平台网站凭电子钥匙购买招标文件。

4.3　招标文件每包售价见招标公告附件1，招标文件售后不退。

4.4　招标文件款应通过潜在投标人公司名义对公转账或汇款，不接受个人汇款。

4.5　请潜在投标人注意的其他事项：

本次购买招标文件具体流程如下：

4.5.1投标人应在规定时间内，登录国家电网公司电子商务平台点击购买招标文件;

4.5.2投标人须将标书费用从投标人基本帐户支付至招标代理机构指定账户。

标书费汇款信息：

收款人名称：国网陕西招标有限公司

账 号：61001902900052502266

开 户 行 ：建行陕西省分行营业部

4.5.3网上点击购买成功后，投标人应使用“招投标信息二维码辅助工具V4.2”完成投标人的基本信息填写、网上购买的标、包勾选，按照操作手册将工具生成的带有二维码的《投标人信息登记表》和《标书购买登记表》加盖投标人公章，扫描并发送至指定邮箱：biaoshugoumai@163.com;进行标书购买线上确认。邮件主题标注为：投标人名称+“2018年第六批招标采购标书购买”字样。发送邮件后，请及时关注邮件回复情况。(投标人获取“招投标辅助工具”请登录国家电网公司电子商务平台，招标采购—服务采购—公共信息—选择网省—国网陕西省电力公司—搜索—查找《国网陕西省电力公司2018年工程服务类招投标信息二维码辅助工具V4.2使用说明》下载招投标信息二维码辅助工具V4.2及操作手册。)

备注：请严格按照上述流程购买招标文件，请务必在付款摘要中注明“标书费F-2018年第六批”，否则将对招标代理机构的财务确认(招标文件下载权限开放)时间及投标人的招标文件下载时间产生影响。

5　投标文件的递交(A)

本次招标项目接受电子投标文件。

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年12月18日09:00(北京时间)，地点为陕西省西安市万年饭店(西安市新城区长乐中路93号，电话029-82596666)，具体见现场指示;电子投标文件提交电子商务平台的截止时间同上。

5.2 投标人须使用“招投标信息二维码辅助工具V4.2”完成投标文件各封装封面制作。投标人应严格按照操作手册及招标文件的要求生成相应的投标信息二维码文件，打印相应的二维码文件并置于投标文件指定位置，递交标书时现场扫描。递交标书时同时递交一份由“招投标信息二维码辅助工具V4.2”生成的具有二维码的法定代表人授权委托书或法定代表人资格证明文件。投标人没有按要求递交投标信息二维码文件或因投标人误填此文件引起的不一致或误解，将视为对招标文件的响应存在重要偏差，责任由投标人承担;如因潜在投标人原因未能正确使用，将自行承担投标失败的风险。

(注：本次招标为电子商务平台线上批次，仅需生成封面二维码文件，投标函价格表仍然按照电子商务平台相关规定制作、生成)。

投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的投标文件，投标截止时间之后提交或者未提交到电子商务平台的电子投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件。电子商务平台不接收未按规定加密的投标文件及未按规定加密的投标文件的修改文件。

5.3　未按本公告要求购买招标文件的投标，招标人不予受理。

5.4 请潜在投标人注意的其他事项：

5.4.1 鉴于本次招标规模大，投标文件递交量大，并考虑到交通等因素，为投标人能有较为充分的时间递交投标文件，招标人和招标代理机构特要求如下：所有投标文件于- 2018年12月17日14:00-17:00递交至西安万年饭店。如果递交时间或地点有变更，招标代理机构将提前通知。

5.4.2投标函及投标报价单需递交从国家电网公司电子商务平台系统，在线打印出的最终上传带有系统条形码的报价文件，(投标人所投包号下含有两个及以上工程时所提交的报价文件中应包含“开标一览表”及“分项工程报价表”)招标人不接受从该系统以外离线制作报价表的纸质文件。

5.4.3如有弃标，投标人需在递交标书的同时递交加盖公章的由“招投标信息二维码辅助工具V4.2”生成的《投标人主动弃标项目明细表》。

6　开标时间及地点

开标时间：同投标截止时间，在陕西省西安市万年饭店(西安市新城区长乐中路93号，电话029-82596666)开标现场公开开标。

7　发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构仅在“中国招标投标公共服务平台”(www.cebpubservice.com)和“电子商务平台”(http://ecp.sgcc.com.cn)上发布招标公告，招标公告将明确对潜在投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

8　联系方式

招标代理机构：国网陕西招标有限公司

地址：西安市碑林区友谊东路308号

邮编：710068

联系人：王蕊、张庆、李昳溦

电话：029-81005320、5321

传真：/

电子邮件：biaoshugoumai@163.com

9　其他重要提示

9.1投标保证金以分包为单位按照本公告附件1《招标项目一览表》所列金额提交。如投标人提交的投标保证金不足时(如投标人提交的投标保证金不足，则按投标报价从大到小顺序依次核定)，其投标将被否决。

投标保证金作为投标文件的组成部分之一。投标保证金应且只能以以下形式提交：1、银行电汇;2、网银转账;3、年度保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。不接受银行保函形式。

投标人应将投标保证金由基本账户支付至招标代理机构指定的银行账户。投标人应确保投标保证金在投标截止时间之前到账，投标人在递交投标文件的同时提供加盖公章的汇款凭证复印件(办理年度投标保证金的投标人仅需提供年度投标保证金缴费证明复印件)。

投标保证金账户：

户名：国网陕西招标有限公司

账号：212111-02-0102234

开户行：工行西安市东新街支行

联行号：102791000040

备注：1.我公司工行账户(电财)因故无法接受工行网银汇款，如投标人开户行为中国工商银行，请到银行柜台办理电汇或转账。

2.切勿将投标保证金账户与标书费账户混淆。

9.2本项目所有中标人应在《中标公告》发布后5个工作日内，一次性向招标代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务收费标准及计算方法参见招标文件第二章《投标人须知》相关内容。

招标代理服务费账户(同投标保证金账户)：

户名：国网陕西招标有限公司

账号：212111-02-0113245

开户行：工行西安市东新街支行

联行号：102791000040

收款人名称：国网陕西招标有限公司

备注： 1.不接受个人汇款，中标人必须从基本帐户汇至招标代理机构指定账户。

2.我公司工行账户(电财)因故无法接受工行网银汇款，如投标人开户行为中国工商银行，请到银行柜台办理电汇或转账。

3.切勿将服务费账户与标书费账户混淆。

9.3汇款要求

投标人须按照以下标准格式填制付款方用途及备注栏信息，用以区分汇款性质(注明标书费、保证金或中标服务费)以及招标批次。投标人如发生汇款串户或付款方用途及备注栏信息填写不规范行为，财务部门将退回其相关费用，投标人自行承担相应后果。

付	全称	×××××××××××	收	全称	国网陕西招标有限公司
款	账号	×××××××××××	款	账号	212111-02-0102234
人	开户行	×××××××××××	人	开户行	工行西安市东新街支行
金额	×××××××××××
结算方式	×××××××××××		用途	保证金F-2018年第六批
备注：保证金F-2018年第六批
付	全称	×××××××××××	收	全称	国网陕西招标有限公司
款	账号	×××××××××××	款	账号	61001902900052502266
人	开户行	×××××××××××	人	开户行	建行陕西省分行营业部
金额	×××××××××××
结算方式	×××××××××××		用途	标书费F-2018年第六批
备注：标书费F-2018年第六批
付	全称	×××××××××××	收	全称	国网陕西招标有限公司
款	账号	×××××××××××	款	账号	212111-02-0113245
人	开户行	×××××××××××	人	开户行	工行西安市东新街支行
金额	×××××××××××
结算方式	×××××××××××		用途	中标费F-2018年第六批
备注：中标费F-2018年第六批

9.4发票领取

(1)标书费发票采取增值税电子普通发票模式，投标人应确保提供基本信息中邮箱及手机号正确，标书费发票将以PDF文件发送至投标人所留邮箱，同时将电子发票推送的回执信息以短信形式反馈至投标人预留手机号。

(2)领取代理服务费发票应提供的相关资料：法人委托授权书及被授权人身份证。发票领票地址：国网陕西省电力公司物资公司供应商服务大厅12号窗口(陕西省西安市碑林区友谊东路308号)。

9.5根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，投标人不得被人民法院列为失信被执行人。

10　其他重要提示

10.1单轨制特别提醒事项

10.1.1对于本批次所有分标项目，投标人在递交投标文件时，需以分包编号为单位提交一份开标文件光盘;一份开标、商务文件光盘以及一份技术文件光盘;严禁一份光盘拷入多个分包的投标文件。光盘投标文件的编制方法及相关说明详见招标文件投标文件格式章节。

电子版(光盘)须以分包编号为单位按开标文件;开标、商务文件;技术文件分别单独密封在一个尺寸大于A4纸大小的密封袋内，并在信封外部标明“封装1：开标文件光盘(正本)”、“封装2：开标、商务文件光盘(正本)”、“封装3：技术文件光盘(正本)”。

(1)以分包为单位存储在光盘里的“封装1：开标文件光盘(正本)”按以下要求存放：总文件夹命名：“投标人名称全称-分标分包编号”;总文件夹包含一个子文件夹，命名为：“开标文件”;文件夹包含以下内容：

1)开标文件：

开标文件按分包制作。开标文件的文件命名：“投标人名称全称-分标分包编号-开标文件”。必须按照招标文件投标文件格式章节中“投标文件制成双层PDF格式的操作手册”将WORD版本的开标文件制作成双层PDF格式的开标文件。开标文件需包含的资料内容请详见招标文件投标文件格式章节中开标文件内容，务必将投标资料按照该条款要求依序对应放置在同一个双层PDF文件里，严禁拆分存放。

(2)以分包为单位存储在光盘里的“封装2：开标、商务文件光盘(正本)”按以下要求存放：总文件夹命名：“投标人名称全称-分标分包编号”;总文件夹包含两个子文件夹，分别命名为：“商务投标文件(或商务资格证明文件)”、“开标文件”;每个子文件夹分别包含以下内容：

1)商务投标文件(或商务资格证明文件)：

商务投标文件(或商务资格证明文件)按分包制作。商务投标文件(或商务资格证明文件)的文件命名：“投标人名称全称-分标分包编号-商务文件(或商务资格证明文件)”。必须按照招标文件投标文件格式章节中“投标文件制成双层PDF格式的操作手册”将WORD版本的商务投标文件(或商务资格证明文件)及EXCEL版本的已标价的工程量清单(仅电网基建施工标段项目适用(如有))制作成双层PDF格式的商务投标文件(或商务资格证明文件)。商务投标文件(或商务资格证明文件)需包含的资料内容请详见招标文件投标文件格式章节中商务投标文件(或商务资格证明文件)内容，务必将投标资料按照该条款要求依序对应放置在同一个双层PDF文件里，严禁拆分存放。

2)开标文件：

开标文件按分包制作。开标文件的文件命名：“投标人名称全称-分标分包编号-开标文件”。必须按照招标文件投标文件格式章节中“投标文件制成双层PDF格式的操作手册”将WORD版本的开标文件制作成双层PDF格式的开标文件。开标文件需包含的资料内容请详见招标文件投标文件格式章节中开标文件内容，务必将投标资料按照该条款要求依序对应放置在同一个双层PDF文件里，严禁拆分存放。

(3)以分包为单位存储在光盘里的“封装3：技术文件光盘(正本)”按以下要求存放：总文件夹命名：“投标人名称全称-分标分包编号”;总文件夹包含一个子文件夹，命名为：“技术投标文件”;子文件夹包含以下内容：

1)技术投标文件：

技术投标文件按分包制作。技术投标文件的文件命名：“投标人名称全称-分标分包编号-技术文件”。技术投标文件必须按照招标文件投标文件格式章节中“投标文件制成双层PDF格式的操作手册”将WORD版本的技术投标文件制作成双层PDF格式的技术投标文件。技术投标文件需包含的资料内容请详见招标文件投标文件格式章节中技术投标文件内容，务必将投标资料按照该条款要求依序放置在同一个双层PDF文件里，严禁拆分存放。

10.1.2本批次光盘里的双层PDF格式的投标文件电子版制作要求：

(1)每份投标文件中技术投标文件、商务投标文件(或商务资格证明文件)、开标文件的投标文件均要单独制作成双层PDF格式。

(2)投标人应先制作一套完整的EXCEL版本(仅电网基建施工标段项目已标价的工程量清单适用(如有))、WORD版本的技术投标文件、商务投标文件(或商务资格证明文件)、开标文件，然后按照招标文件投标文件格式章节中“投标文件制成双层PDF格式的操作手册”将EXCEL版本(仅电网基建施工标段项目已标价的工程量清单适用(如有))、WORD版本的技术投标文件、商务投标文件(或商务资格证明文件)、开标文件独制成双层PDF格式的投标文件电子版。

(3)每份双层PDF格式的技术投标文件、商务投标文件(或商务资格证明文件)、开标文件都必须含有书签目录，每一条书签目录内容、排序必须与正文对应章节标题内容、排序完全一致。每份双层PDF格式的开标文件的章节目录可在离线投标工具生成的文件上做适当补充完善。双层PDF格式投标文件的书签目录应涵盖所有正文索引目录，双层PDF文件书签目录可比正文索引目录更详细。投标文件正文每一张证书扫描件都应设置一个章节标题，且章节标题内容都应在双层PDF格式投标文件的书签目录中全部体现。双层PDF格式投标文件的书签目录应尽可能采用多级目录。每份双层PDF格式的投标文件电子版书签目录制作效果详见投标文件格式章节中“双层PDF格式投标文件书签目录制作效果事例”。

(4)每份双层PDF格式的技术投标文件、商务投标文件(或商务资格证明文件)、开标文件都必须含有封面，每个封面上必须同时含有投标人单位公章的可透视单位电子公章和法人代表(或其委托代理人)可透视电子签名;其中，法人代表(或其委托代理人)可透视电子签名可采用法定代表人(或其委托代理人)单独纸质手签，扫描成JPEG或TIFF格式小图片插入WORD版本投标文件封面右下角，再按照招标文件投标文件格式章节中“投标文件制成双层PDF格式的操作手册”将WORD版本或EXCEL版投标文件制成双层PDF格式的投标文件电子版。每份双层PDF格式的投标文件电子版封面可透视单位电子公章和法人代表(或其委托代理人)可透视电子签名制作效果详见招标文件投标文件格式章节中“双层PDF格式投标文件封面签章签名制作效果事例”。

(5)由委托代理人签字的，附有效的法定代表人授权委托书的。双层PDF格式的电子版商务投标文件(或商务资格证明文件)中“法定代表人授权委托书”里面的“委托代理人签字” 一栏必须是委托代理人签字，“法定代表人签字”一栏必须是法定代表人签字;同时，“(盖单位章)”一栏处必须加盖可透视单位公章。商务投标文件(或商务资格证明文件)中“法定代表人授权委托书”应先打印纸质，纸质经签名、盖章后扫描成JPEG或TIFF格式的图片插入WORD版本的商务投标文件(或商务资格证明文件)中“法定代表人授权委托书”一页处，再按照招标文件投标文件格式章节中“投标文件制成双层PDF格式的操作手册”将WORD版本的商务投标文件(或商务资格证明文件)制成双层PDF格式的投标文件电子版。制作效果详见招标文件投标文件格式章节中“双层PDF格式商务投标文件(或商务资格证明文件)的法定代表人授权委托书制作效果事例”。

(6)Office软件线下由投标人进行电子签名：对开标文件，由投标人利用Office控件线下进行电子签名、签章后上传至离线投标工具，离线投标工具增加校验功能，如果投标人未进行电子签名，系统进行相应提示。

(7)双层PDF格式的投标文件中若使用电子投标专用章替代单位电子公章，投标专用章效力的证明文件制作要求及效果同上述第(5)点。

10.1.3用于将投标文件(包含开标文件、商务投标文件(或商务资格证明文件)、技术投标文件)制成双层PDF格式的投标文件制作方法详见招标文件投标文件格式章节中“双层PDF投标文件制作指导手册”。

10.1.4其他重要说明：

(1)投标人采用不同介质提供的同一章节或同一条款的投标文件的内容必须一致且均可作为评标、签订合同及履约的依据;若由于上述内容不一致而产生不利于投标人的后果，由投标人自行承担。

(2)光盘里的投标文件(技术投标文件、商务投标文件(或商务资格证明文件)、开标文件)均要单独制作成双层PDF格式。不按此格式要求提交而产生不利于投标人的后果，由投标人自行承担。

(3)投标文件光盘封装前，须确认该光盘内容可读。对于不可读取的光盘将不作评审。(若同一张投标文件光盘在随机选取的不少于三台电脑上均无法打开，则视为其光盘文件不可读取)。

(5) 光盘文件封面标识(任选一种)：a、使用光雕刻录机或者光盘盘面打印喷墨打印机在光盘表面刻印光盘标识(详见下图);b、按照光盘标识要求的格式内容制作光盘贴，黏贴在装载光盘的光盘盒表面(详见下图)。

(6)光盘应采用塑料硬盒装存，严禁采用塑料袋装存;一个塑料硬盒只装存一个光盘，严禁一个塑料硬盒装存多个光盘。

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